球墨鑄鐵管業(yè)產(chǎn)能過剩 企業(yè)自嘆苦經(jīng)稱沒優(yōu)勢
國企與民企等非國有企業(yè)都一方面自嘆“苦經(jīng)”，一方面認為對方在競爭中占據(jù)自己沒有的“優(yōu)勢”。
國企與民企如今都認為自己在于對手競爭(competition)時自己缺乏“優(yōu)勢”。針對這種現(xiàn)象，中國
球墨鑄鐵管工業(yè)協(xié)會會長、球墨鑄鐵管集團董事長認為，這就是典型的扭曲市場的特征。不健全的市場機制，使得國有與非國有之間形成了“雙向的競爭不公”。
雙向的競爭不公
行業(yè)管理及投融資等資源配置方式上的一些固有機制，造成了不同所有制之間的不對等和不統(tǒng)一。在項目審批、行業(yè)調(diào)控(釋義:調(diào)節(jié)、控制)，特別是國有銀行(Bank)的融資等相關環(huán)節(jié)上，國企相對于國家部門和國有銀行，可能（maybe)容易“說得上話”，溝通渠道(channel)比較多，國有銀行貸款給國企比較“放心、省心”，這讓民企覺得國企“占了便宜”。但是另一方面，這種狀況又使非國有企業(yè)(Enterprise)想方設法“避著走或繞著走”，比如繞開審批成“黑戶”;避開“淘汰（eliminate)落后”指令，拆小高爐上大高爐，產(chǎn)能越減越高，“劣勢”一下又成“優(yōu)勢”了。
行業(yè)稅負及環(huán)保(Environmental protection)成本結構等方面也存在不對等。
球墨鑄鐵管價格它具有鐵的本質、鋼的性能，防腐性能優(yōu)異、延展性能好，密封效果好，安裝簡易、主要用于市政、工礦企業(yè)給水、輸氣,輸油等。特別是環(huán)保支出，是球墨鑄鐵(cast iron)管業(yè)的純成本。目前，行業(yè)內(nèi)大企業(yè)的環(huán)保狀況普遍好于小企業(yè)，環(huán)保支出在球墨鑄鐵管廠噸鋼成本中所占已超過100元，而行業(yè)平均水平為55元，落后產(chǎn)能只有20元。環(huán)保違法成本過低，滋長環(huán)境(environment)污染的勢頭（指情勢；事物發(fā)展的趨勢)，延緩了落后產(chǎn)能的淘汰周期。
在企業(yè)(Enterprise)的用工制度和治理結構上，同樣存在非市場化導向的制約，形成不對等。國企的勞動、人事、分配三項制度改革（Reformation)，近年來漸成為“被遺忘的角落”，一定程度上阻礙了國企人力資源的優(yōu)化。
扭正外部制度環(huán)境
國內(nèi)球墨鑄鐵管業(yè)已是產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的典型，銷售利潤率急劇下降。產(chǎn)能過剩實質上就是市場扭曲的結果。治理產(chǎn)能過剩，關鍵是要把“扭曲的東西扭正”。
在采訪中，行業(yè)內(nèi)不少專家都認為，著力點不能再像過去那樣，主要依靠行政手段，而應首先在環(huán)保、勞工等環(huán)節(jié)切實完善執(zhí)法機制，然后主要由市場推動，政府輔之以人員安置等社會“托底”政策。
球墨鑄鐵消防管球墨管規(guī)格一般指內(nèi)徑，PE管規(guī)格一般指外徑，因為同等規(guī)格條件下，球墨管能實現(xiàn)更大的徑流量；從綜合安裝維護造價來看，球墨管有著更加優(yōu)越的性價比。內(nèi)壁噴鋅，水泥沙漿防腐材料等。
上世紀90年代末行政限產(chǎn)，結果限了大廠，“放活”一大批小廠，直接導致如今散亂的行業(yè)格局;前幾年行政指令以“爐容”為標準推行淘汰落后，結果遍地“以小改大”，產(chǎn)能越減越多;再有用合格企業(yè)名單的“門檻制”約束行業(yè)準入，也無法與市場聯(lián)動。關鍵還是要用法制來說話。時下可選擇(Select)社會關注的環(huán)保(Environmental protection)及勞動用工等環(huán)節(jié)，真正建立法制環(huán)境，嚴格檢查環(huán)保是否達標、設備是否實際運轉;勞動用工的養(yǎng)老等社會保障金是否及時足額繳清?！斑@比行政認定哪家合格、哪家不合格，有效得多，也避免形成新的扭曲”。
球墨鑄鐵管廠集團經(jīng)濟研究院的研究人員說，歐洲球墨鑄鐵管業(yè)在上世紀七八十年代也曾出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，當時歐洲各國也曾設想通過政府對市場的管制和補貼來化解，但同樣收效甚微，直到80年代后的市場化及以市場化為基礎的兼并重組才最終解決問題，重振歐洲球墨鑄鐵管業(yè)的競爭力。
中國的化解路子肯定也要依靠市場化導向的改革（Reformation)。如何判定市場化的路子開始起步了呢有一個基本指標：企業(yè)(Enterprise)有了“差異化”的盈利模式。有的企業(yè)可以通過規(guī)?；〉贸杀緝?yōu)勢（解釋:能壓倒對方的有利形勢);有的可以通過專業(yè)化獲取質量(Mass)和成本溢價;有的也可以選擇退出或轉型進入其他的行業(yè)。徐樂江說，政府要做的就是守住公共事務的“公共底線”。
企業(yè)應深化改革（Reformation)
有了外部“被扭正”的市場制度環(huán)境(environment)，就有了企業(yè)內(nèi)部深化改革（Reformation)的條件(tiáo jiàn)。球墨鑄鐵消防管球墨管規(guī)格一般指內(nèi)徑，PE管規(guī)格一般指外徑，因為同等規(guī)格條件下，球墨管能實現(xiàn)更大的徑流量；從綜合安裝維護造價來看，球墨管有著更加優(yōu)越的性價比。內(nèi)壁噴鋅，水泥沙漿防腐材料等。在競爭(competition)環(huán)境中，企業(yè)都有自己的生命周期，需要內(nèi)部要素的自由流動才能保持活力。
在采訪中記者了解到，球墨鑄鐵管廠已先行一步，在一些下屬企業(yè)試行一種被稱作“任期制”的內(nèi)部管理改革（Reformation)方式，主要做法：一是選定經(jīng)營者及其團隊，一個任期3年，業(yè)績與收入、職位等職業(yè)生涯的基本內(nèi)容掛鉤。二是采取合同(contract)制，最終以合同兌現(xiàn)的方式進行考評，業(yè)績優(yōu)者，可優(yōu)化選擇繼續(xù)新的任期;業(yè)績平者，服從企業(yè)上級組織的安排;業(yè)績差者，降級使用(use)。三是鼓勵企業(yè)家精神，讓經(jīng)營者敢于提出挑戰(zhàn)性目標，形成上下級的良性“博弈”。如果經(jīng)營者相對保守，目標訂得低了，最終收入就會受影響;目標自愿訂得高，業(yè)績也達到了目標值，分3年兌現(xiàn)獎勵額。
球墨鑄鐵管廠金屬公司是首批試點“任期制”的球墨鑄鐵管廠子公司。公司董事長賈硯林認為，“任期制”關鍵是打破了國企集團中十分容易變相形成的“官本位”狀態(tài)，把市場動態(tài)和市場活力真正引入國企。
賈硯林提出了一個值得思考的問題：加強國企管理，絕不單純是“把人管住”，績效考核如果簡單化、做過頭，只會降低企業(yè)(Enterprise)活力。新時期的深化改革（Reformation)，應該在傳遞市場競爭(competition)性和保持員工創(chuàng)造性這兩者之間，形成有效平衡。
